La Fondazione Ifel ha pubblicato uno schema di regolamento comunale del canone patrimoniale di occupazione del suolo pubblico e di esposizione pubblicitaria e mercatale (in allegato), disposto dai commi 816-847 della legge n.160/2019, che, in assenza di modifiche normative entrerà in vigore dal 1° gennaio 2021.

Lo schema di regolamento vuole agevolare il lavoro degli amministratori e degli operatori impegnati su atti da deliberare in tempi ristretti, fornendo soluzioni operative coerenti con la norma primaria e consapevoli degli spazi di autonoma regolamentazione delle entrate che il nostro ordinamento riserva ai Comuni. Le motivazioni delle principali scelte proposte, o le alternative a disposizione degli enti, sono annotate per agevolarne l'inquadramento nella realtà locale.

Lo schema è preceduto anche da una nota Anci-IFEL sulle difficili condizioni di applicazione della nuova disciplina, di cui Anci ha da tempo chiesto un rinvio o la facoltatività per il 2021.

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Di seguito l’indice del regolamento di Ifel

CAPO I – DISPOSIZIONI DI CARATTERE GENERALE     4

Articolo 1 – Disposizioni comuni       4

CAPO II – ESPOSIZIONE PUBBLICITARIA  4

Articolo 2 - Disposizioni di carattere generale 4

Articolo 3 - Funzionario Responsabile     4

Articolo 4 - Tipologia degli impianti pubblicitari      5

Articolo 5 – Autorizzazioni  5

Articolo 6 - Anticipata rimozione       5

Articolo 7  - Divieti e limitazioni  6

Articolo 8 - Pubblicità in violazione di leggi e regolamenti    6

Articolo 9 – Diffusione abusiva di messaggi pubblicitari       6

Articolo 10 – Presupposto del canone     7

Articolo 11 - Soggetto passivo   7

Articolo 12 - Modalità di applicazione del canone  7

Articolo 13 – Definizione di insegna d’esercizio     8

Articolo 14 - Criteri per la determinazione della tariffa del canone     8

Articolo 15 – Dichiarazione 8

Articolo 16 - Pagamento del canone 9

Articolo 17 – Rimborsi e compensazione 9

Articolo 18 - Accertamento 10

Articolo 19 - Pubblicità effettuata con veicoli in genere 10

Articolo 20 - Mezzi pubblicitari vari   11

Articolo 21 – Riduzioni 11

Articolo 22 - Esenzioni 12

CAPO III - DIRITTI SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI -       13

Articolo 23 - Tipologia degli impianti delle affissioni      13

Articolo 24 - Servizio delle pubbliche affissioni      13

Articolo 25 - Impianti privati per affissioni dirette    13

Articolo 26 - Modalità delle pubbliche affissioni     13

Articolo 27 - Diritto sulle pubbliche affissioni   14

Articolo 28  – Materiale pubblicitario abusivo  14

Articolo 29 - Riduzione del diritto      15

Articolo 30 - Esenzione dal diritto     15

Articolo 31 - Pagamento del diritto   15

Articolo 32 - Norme di rinvio      15

CAPO IV – OCCUPAZIONI DI SPAZI ED AREE PUBBLICHE   16

Articolo 33 – Disposizioni generali    16

Articolo 34 - Funzionario Responsabile   16

Articolo 35 - Tipologie di occupazioni      16

Articolo 36 - Occupazioni abusive    16

Articolo 37 - Domanda di occupazione    17

Articolo 38 - Istruttoria della domanda, contenuto e rilascio dell’atto di concessione o autorizzazione      18

Articolo 39 - Obblighi del concessionario 18

Articolo 40 - Durata dell’occupazione      18

Articolo 41 - Titolarità della concessione o autorizzazione   18

Articolo 42 - Decadenza ed estinzione della concessione o autorizzazione     19

Articolo 43 - Modifica, sospensione o revoca della concessione o autorizzazione  19

Articolo 44 - Rinnovo della concessione o autorizzazione   19

Articolo 45 - Criteri per la determinazione della tariffa del canone     19

Articolo 46 - Classificazione delle strade 20

Articolo 47 - Criteri di commisurazione del canone rispetto alla durata delle occupazioni       20

Articolo 48 - Modalità di applicazione del canone  21

Articolo 49 - Passi carrabili 21

Articolo 50 - Occupazione con impianti di telefonia mobile e tecnologie di telecomunicazione      22

Articolo 51 - Soggetto passivo   23

Articolo 52 - Agevolazioni   23

Articolo 53 - Esenzioni 24

Articolo 54 - Versamento del canone per le occupazioni permanenti 25

Articolo 55 - Versamento del canone per le occupazioni temporanee       26

Articolo 56 - Accertamento e riscossione coattiva 26

Articolo 57 - Rimborsi  26

Articolo 58 - Sanzioni  26

Articolo 59 - Attività di recupero 27

CAPO V – CANONE MERCATALE  27

Articolo 60 – Disposizioni generali    27

Articolo 61 - Funzionario Responsabile   28

Articolo 62 - Domanda di occupazione    28

Articolo 63 - Criteri per la determinazione della tariffa del canone     28

Articolo 64 - Classificazione delle strade 29

Articolo 65 - Criteri di commisurazione del canone rispetto alla durata delle occupazioni       29

Articolo 66 - Occupazioni abusive    29

Articolo 67 - Soggetto passivo   30

Articolo 68 - Agevolazioni   30

Articolo 69 - Esenzioni 30

Articolo 70 - Versamento del canone per le occupazioni permanenti 30

Articolo 71 - Accertamento e riscossione coattiva 31

Articolo 72 - Rimborsi  31

Articolo 73 - Sanzioni  31

Articolo 74 - Attività di recupero 32