Prima giornata: 11 marzo – 14,00 -19,00

Rendiconto 2019, il controllo dei revisori

Programma

Introduzione

Il riaccertamento ordinario delle entrate e delle spese

Il fondo pluriennale vincolato

Il fondo crediti dubbia esigibilità e gli altri fondi

Il risultato di amministrazione e gli allegati a/1 a/2 e a/3 introdotti con il decreto 1 agosto 2019

Gli equilibri del rendiconto e i saldi di finanza pubblica

La conciliazione dei debiti e dei crediti

La contabilità economico-patrimoniale

I vincoli di finanza pubblica

La relazione sulla gestione e gli allegati al rendiconto

L’invio alla banca dati delle amministrazioni pubbliche

Il parere dell’organo di revisione

Risposta ai quesiti

Dott. Andrea Biekar

Dottore commercialista e revisore contabile, dedito anche al mondo delle pubbliche amministrazioni

Dott.ssa Patrizia Ruffini

Dottore commercialista, revisore dei conti, con esperienza di responsabile finanziario di comuni capoluogo, pubblicista

Location del corso: PIAZZA GUIDO MONACO 1/A , Arezzo (AR) - 52100

Seconda giornata:  17 marzo – 14,00 -19,00

Le responsabilità dei revisori degli enti locali e le funzioni di controllo alla luce delle pronunce della giurisprudenza contabile intervenute nel corso del 2019

Livello avanzato

PARTE GENERALE (brevissimi cenni)

Le tipologie di responsabilità nelle quali può incorrere il revisore degli enti locali:

-          resp. civile contrattauale ed extracontrattuale;

-          resp, penale, in particolare il falso ideologico, l’abuso d’ufficio (e le corrette modalità di astensione in caso di conflitto d’interessi), l’omissione e il rifiuto di atti d’ufficio;

-          la revoca a seguito di inadempimento;

-          la responsabilità davanti alla Corte dei conti. In particolare, brevi cenni sul danno e sulla relativa prescrizione, sulla colpa grave, sul concorso tra condotte dolose e gravemente colpose. Come evitare di incorrere in responsabilità.

PARTE SPECIALE: PRONUNCE D’INTERESSE PER I REVISORI DEI CONTI

Focus sulle ultime novità giurisprudenziali in materia di:

- affidamento di incarichi di patrocinio legale: quali gli effetti della pronuncia della Corte di giustizia del 6 giugno 2019? E’ ancora necessaria una procedura comparativa?

- spese legali: presupposti per riconoscere il rimborso; opportunità di adozione di un regolamento a disciplinare il rimborso; significato da attribuire alla clausola d’invarianza finanziaria; documentazione necessaria per ottenere il rimborso; conseguenze di un rimborso riconosciuto a fronte di prescrizione; conseguenze di un rimborso che superi quello riconosciuto dal giudice contabile.

- relazioni di fine mandato: competenza a comminare le sanzioni per omessa o infedele compilazione della relazione;

- rotazione degli inviti: obbligatorietà negli appalti sotto soglia e necessità di motivare l’eventuale invito al precedente affidatario;

- partecipate: presupposti per il mantenimento di una partecipazione e omesso esercizio dei poteri di indirizzo e controllo.

Focus sulla nomina politica del Presidente del Collegio dei revisori degli enti locali

Focus sugli affidamenti diretti reiterati

Focus sui compensi dei revisori:

- possibilità, per gli enti locali, ai sensi della deliberazione della Sezione delle autonomie n. 14/2019, di rideterminare i compensi dei revisori alla luce del decreto interministeriale del dicembre 2018;

- l’equo compenso dei revisori.

Altre pronunce intervenute nel corso del 2019, di specifico interesse dei revisori dei conti: danno per affidamento diretto in assenza dei presupposti; mancata astensione in presenza di un conflitto d’interessi e abuso d’ufficio; motivazione dell’affidamento di un incarico esterno; presupposti del ricorso al criterio del prezzo più basso; opportunità di una disciplina regolamentare delle spese di rappresentanza; responsabilità per omessa formalizzazione di debiti fuori bilancio; presupposti per il riconoscimento di incentivi all’avvocatura; possibilità per i comuni di sottrarsi alla gestione associata delle funzioni; il ruolo dei segretari comunali e lo spoil system.

Pronunce del 2019 in giudizi nei quali sono stati convenuti revisori dei conti: esame dei processi e delle ragioni che hanno determinato la condanna o l’assoluzione dei revisori.

Esercitazione: sulla base di un caso pratico, l’aula, insieme con il docente, accerterà l’eventuale sussistenza di condotte dannose rilevanti in un giudizio davanti alla Corte dei conti e, in tal caso, cercherà di individuare gli accorgimenti che avrebbero potuto evitare di incorrere in responsabilità.

DOCENTE

Dott.  Riccardo Patumi

Consigliere della Corte dei Conti presso la Sezione regionale di controllo per l’Emilia-Romagna, Presidente del Collegio dei revisori dei conti presso l’Università degli studi dell’Insubria.

Location del corso: PIAZZA GUIDO MONACO 1/A , Arezzo (AR) - 52100