Gli enti locali possono destinare i proventi derivanti dalle alienazioni patrimoniali per finanziare le quote capitale dei mutui o dei prestiti obbligazionari in ammortamento nell’anno o in anticipo rispetto all'originario piano di ammortamento. La disposizione, che riguarda anche i proventi derivanti da azioni o da piani di razionalizzazione (come, per esempio, quelle previste in materia di razionalizzazione periodica delle società partecipate dagli articoli 20 e 24 del Dlgs 175/2016), non ha più la portata triennale (2018-2020) che aveva nella fase iniziale, per cui gli enti possono sempre beneficiarne. Il comma 4 dell’articolo 11bis del DL 135/2018 ha infatti soppresso il  primo periodo del comma 866 dell'articolo 1  della  legge  27 dicembre 2017, n. 205: "Per gli anni  dal  2018  al  2020".

Non tutti gli enti possono esercitare la facoltà, ma solo quelli che rispettano tutte e tre le condizioni:

1) evidenzino nel bilancio consolidato dell'esercizio precedente un rapporto tra il totale delle immobilizzazioni ed i debiti di finanziamento superiore a due;

Per il bilancio 2021, si deve far riferimento al bilancio consolidato esercizio 2019. Il rapporto fra la voce Immobilizzazioni (Attivo, B) e la voce debiti di finanziamento (Passivo, D 1), deve dare come risultato un valore superiore a 2.

Esempio

2) non registrino in sede di bilancio di previsione incrementi della spesa corrente ripetitiva;

La spese ripetitiva del titolo 1 dell’anno 2021 non deve superare l’importo  dell’anno 2020. A tal proposito, la nota integrativa al bilancio di previsione prevede l'analisi dell'articolazione e la relazione tra le entrate e le spese ricorrenti e quelle non ricorrenti, confermando l'elenco di cui all'allegato 7 al Dlg. 118/2011. Inoltre, anche l'allegato al Piano esecutivo di gestione, entrate per titoli, tipologie e categorie (allegato 12.2 al Dlgs 118/2011) contiene l'indicazione delle entrate non ricorrenti.

c) siano in regola con gli accantonamenti al fondo crediti di dubbia esigibilità.

La disposizione permette di destinare i proventi, derivanti per esempio dalle cessioni di immobili e/o di altri cespiti patrimoniali, al finanziamento delle spese iscritte nel titolo IV, relative al rimborso dei mutui e dei prestiti obbligazionari. E consente non solo di finanziare la quota capitale di competenza dell’anno in base al piano di ammortamento, ma anche di anticipare il pagamento delle quote in scadenza negli anni successivi.

Non ha effetto retroattivo.

Norma

866. Gli  enti  locali  possono  avvalersi  della  possibilita'  di

utilizzo dei proventi derivanti dalle alienazioni patrimoniali, anche derivanti da azioni o piani di razionalizzazione, per  finanziare  le quote  capitali  dei  mutui  o   dei   prestiti   obbligazionari   in ammortamento nell'anno o in anticipo rispetto all'originario piano di ammortamento. Tale possibilita'  e'  consentita  esclusivamente  agli enti locali che:

a)   dimostrino,   con   riferimento   al   bilancio    consolidato dell'esercizio   precedente,   un   rapporto   tra    totale    delle immobilizzazioni e debiti da finanziamento superiore a 2;

b) in sede di bilancio di previsione non registrino  incrementi  di spesa corrente ricorrente, come definita dall'allegato 7  annesso  al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118;

c) siano in regola con  gli  accantonamenti  al  fondo  crediti  di dubbia esigibilita'.